Rezumat/Abstract. The article investigates how administrative-territorial boundaries affect the implementation of urban housing projects, through a comparative analysis of Paris and Bucharest. Employing a multiscalar methodological framework, it examines the interplay between the national (macro), metropolitan (mezo), and local (micro) levels of territorial organization, highlighting how these influence urban coherence and the operational capacity of housing strategies. The study reveals that while France benefits from a mature and integrated multilevel governance system, enabling coherent and equitable urban development, Romania’s fragmented administrative structure hampers coordination and limits the effectiveness of housing policies. The comparison underscores the need for institutional reforms—such as the creation of a metropolitan authority and collaborative governance mechanisms—to enhance strategic alignment across scales. Ultimately, the research argues that territorial governance reform is crucial in Romania for fostering a more coherent, equitable, and sustainable approach to housing and urban development.

Cuvinte cheie/Key words: administrative-territorial boundary, integrated governance, housing, centralization, decentralization

DOI: https://doi.org/10.54508/rsdu.2026.09

Bibliografie/References

1. Alexandru, I. (2018), Comparative administrative law issues regarding central and local government, ADJURIS - International Academic Publisher, Bucureşti.
2. Bryson, J. M. (2018), Strategic planning for public and nonprofit organizations: A guide to strengthening and sustaining organizational achievement, John Wiley & Sons, Inc., Hoboken, New Jersey, https://www.wiley.com/en-fr/shop/general-introductory-business-management/strategic-planning-for-public-and-nonprofit-organizations-a-guide-to-strengthening-and-sustaining-organizational-achievement-5th-edition-p-9781119071617.
3. Cornea, S., Cornea, V. (2010), Administrarea colectivităţilor locale: Aspecte teoretico-practice, USC "B. P. Hasdeu", Cahul.
4. Dumitrescu, D. (2008), România: regiuni de dezvoltare: dispartiții socio-economice, Cetatea de Scaun, Târgovişte.
5. Giurescu, C. C. (1966), Istoria Bucureştilor din cele mai vechi timpuri pînă în zilele noastre, Editura Literatura, Bucureşti.
6. Fezi, B. (2005), Bucarest et l'influence française: Entre modèle et archétype urbain 1831-1921, L'Harmattan, Paris.
7. Popa, E. (1999), Autonomia locală în România, All Beck, Bucureşti.
8. Popa, V., Munteanu, I., Mocanu, V. (1998), De la centralism spre descentralizare, Cartier Publishing House, Chişinău.
9. Popescu, C. L. (1999), Autonomia locală şi integrarea europeană, All Beck, Bucureşti.
10. Rufat, S. (2011), Transition post-socialiste et vulnérabilité urbaine à Bucarest, Editura Universităţii din Bucureşti, Bucureşti.
11. Săgeată, R. (2013), Organizarea administrativ-teritorială a României. Evoluție, Propuneri de optimizare, Academia Română, Institutul de Geografie, Bucureşti.
12. Sfinţescu, C. I. (1930), Delimitări în regiunea Municipiului Bucureşti (Zone de construcţii şi zone de verdeaţă), Tipografia Curţii Regale, Bucureşti.
13. Teodorescu, A. (1935), Tratat de drept administrativ, Vol. II, Mârvan Publishing House, Bucureşti.
14. Tofan, D. A. (2000), Drept administrativ, Vol. I, Editura C.H. Beck, Bucureşti.
15. Pinson, G. (2016), „The French way to multi-level governance”, în The Oxford Handbook of French Politics, editori R. Elgie, E. Grossman & A. G. Mazur, Oxford University Press, Oxford, pp. 102–127, DOI: https://doi.org/10.1093/oxfordhb/9780199669691.013.6.
16. Artioli, F., Le Galès, P. (2025). „Metropolitan governance as organised anarchy: The case of the Paris region” Cities, 158, 105607, DOI: https://doi.org/10.1016/j.cities.2024.105607.
17. Benedek, J., Bajtalan, H. (2015). „Recent regionalization discourses and projects in Romania with special focus on the Székelyland” Transylvanian Review of Administrative Sciences, 44(E), 23–41, https://rtsa.ro/tras/index.php/tras/article/view/423.
18. Buruian, V. (2019). „Dimensiuni funcţionale ale desсentralizării administrative” Administrarea Publică, 4(104), 142–9.
19. Bahl, R.W., Linn, J.F. (1984). „Urban Finances in Developing Countries: Research and Findings” World Bank Research News, 7, 3–13.
20. Eva, M., Cehan, A., Lazăr, A. (2021). „Patterns of Urban Shrinkage: A Systematic Analysis of Romanian Cities (1992–2020)” Sustainability, 13, 7514, DOI: https://doi.org/10.3390/su13137514.
21. Goriuc, S., Crasnobaev, A. (2017). „Regimul juridic al raporturilor între centru şi unităţile administrativteritoriale în cadrul sistemelor administrativ teritoriale” Administrația Publică, 4, 53–58.
22. Grigorescu, I., Dumitrică, C., Dumitraşcu, M., Mitrică, B., Dumitraşcu, C. (2021). „Urban development and the (Re)use of the communist-built industrial and agricultural sites after 1990: The showcase of Bucharest–Ilfov development region” Land, 10(10), 1044, DOI: https://doi.org/10.3390/land10101044.
23. Lefèvre, C. (1998). „Metropolitan government and governance in western countries: A critical review” International Journal of Urban and Regional Research, pp. 9–25, DOI: https://doi.org/10.1111/1468-2427.00120.
24. Matei, A., Dobre, E.A. (2021). „Factori cheie şi provocări privind guvernanţa inteligentă şi rolul autorităţilor publice în dezvoltarea ecosistemelor de inovare urbană în cadrul modelului Cvadruplu Helix” Smart Cities, 4(1), 259–270.
25. Sârbu, C.N. (1995). „Punct de vedere: Serviciile urbane şi gestiunea lor în cadrul localităţilor” Revista de Gospodărie Comunală.
26. Păiş, C. (2016). Regionalizarea – concept şi modele de regionalizare. Buletin de Informare Legislativă - Consiliul Legislativ, 1(2016).
27. Brumă, L. E. (2018). Bucharest, the Little Paris?, în REHAB 2017 – În 3rd International Conference on Preservation, Maintenance and Rehabilitation of Historical Buildings and Structures, ResearchGate, Braga, Portugalia, pag. 2–10.
28. Galushko, O. şi alții (2024), „Impact of railway infrastructure on sustainable development of regions”, în ES3 Web of Conferences, pag. 558, DOI: https://doi.org/10.1051/e3sconf/202455801035.
29. Ghenciulescu, Ș. (2017). Porosity and collisions. About Bucharest and its limits. sITA – Studii de Istoria şi Teoria Arhitecturii, pp.61–80.
30. Sova, D., Hartman, S., Rauws, W. (n.d.). Local Identity in Peri-Urban Areas: Conflicts, Problems and Solutions in the Bucharest Metropolitan Area. Environmental and Infrastructure Planning.
31. Gouvernement français (1955). Décret n° 55-385 du 26 mars 1955 portant création des circonscriptions d'action régionale. Journal Officiel de la République Française.
32. Parlement français (1964). Loi n° 64-707 du 27 juillet 1964 réformant l'organisation administrative de la région. Journal Officiel de la République Française.
33. Parlement français (1982). Loi n° 82-213 du 2 mars 1982 relative aux droits et libertés des communes, des départements et des régions. Journal Officiel de la République Française.
34. Parlement français (1986). Loi n° 86-2 du 3 janvier 1986 relative à l'aménagement, la protection et la mise en valeur du littoral. Journal Officiel de la République Française.
35. Parlement français (2000). Loi n° 2000-1208 relative à la solidarité et au renouvellement urbain (Loi SRU). Journal Officiel de la République Française.
36. Parlement français (2000). Loi n° 2000-1208 du 13 décembre 2000 relative à l’organisation administrative de Paris. Journal Officiel de la République Française.
37. Parlement français (2001). Loi n° 2001-1040 relative à la protection du patrimoine historique. Journal Officiel de la République Française.
38. Parlement français (2003). Loi constitutionnelle n° 2003-276 du 28 mars 2003 relative à l'organisation décentralisée de la République. Journal Officiel de la République Française.
39. Parlement français (2015). Loi n° 2015-991 du 7 août 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la République (Loi NOTRe). Journal Officiel de la République Française.
40. Parlement français (2016). Loi n° 2016-1320 relative au patrimoine local et à la culture. Journal Officiel de la République Française.
41. Gouvernement français (2025). Code général des collectivités territoriales – Livre Ier : Organisation du département. Journal Officiel de la République Française.
42. Gouvernement français (n.d.). Code général des collectivités territoriales. Journal Officiel de la République Française.
43. Gouvernement français (n.d.). Contrat de Plan État-Région (CPER). Ministère de la Cohésion des territoires et des Relations avec les collectivités territoriales.
44. Gouvernement français (n.d.). Code de l’urbanisme – Articles L102-12 et L102-13 relatifs au régime juridique des Opérations d’Intérêt National (OIN). Journal Officiel de la République Française.
45. Parlamentul României (1925). „Legea nr. 61 privind administrarea municipiului Bucureşti” Monitorul Oficial al României.
46. Preşedinția Republicii Populare Române (1950). „Decretul nr. 302 privind organizarea administrativă a municipiului Bucureşti” Monitorul Oficial al României.
47. Parlamentul României (1968). „Legea nr. 2 din 16 februarie 1968 (republicată) privind organizarea administrativă a teritoriului României” Buletinul Oficial al Republicii Socialiste România.
48. Parlamentul României (1996). „Legea nr. 24 din 12 aprilie 1996 privind modificarea denumirii Sectorului Agricol Ilfov în Județul Ilfov” Monitorul Oficial al României.
49. Preşedinția Republicii Socialiste România (1979). „Decretul nr. 284 privind reorganizarea administrativteritorială a municipiului Bucureşti” Monitorul Oficial al României.
50. Parlamentul României (1997). „Legea nr. 50 din 10 aprilie 1997 privind includerea Județului Ilfov în categoria județelor din România” Monitorul Oficial al României.
51. Guvernul României (2019). „Ordonanța de urgență nr. 57 din 3 iulie 2019, privind Codul administrativ” Monitorul Oficial, 555.
52. Parlamentul României (2001). „Legea nr. 215/2001 a administrației publice locale” Monitorul Oficial al României.
53. Parlamentul României (2001). „Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul” Monitorul Oficial al României.
54. Parlamentul României (2003). „Constituția României, revizuită în 2003” Monitorul Oficial al României.
55. Parlamentul României (2004). „Legea nr. 315/2004 privind dezvoltarea regională în România” Monitorul Oficial al României.
56. Parlamentul României (2006). „Legea nr. 273/2006 a finanțelor publice locale” Monitorul Oficial al României.
57. Parlamentul României (2018). „Legea nr. 275 din 23 noiembrie 2018 privind organizarea şi desfăşurarea activității de turism în România” Monitorul Oficial al României.
58. Parlamentul României (2022). „Legea nr. 246/2022 privind zonele metropolitane” Monitorul Oficial al României.
59. Observatoire des Territoires – Guvernul Franței (2025), Site oficial, [Online], Disponibil la: https://www.observatoire-des-territoires.gouv.fr/, [Accesat 4 martie 2025].
60. INSEE – Institut National de la Statistique et des Études Économiques (2025), Site oficial, [Online], Disponibil la: https://www.insee.fr/, [Accesat 4 martie 2025].

Text integral/Full text